انجمن صنایع لوازم خانگی ایران در پی درخواست وزارت صنعت، معدن و تجارت برای دریافت پیشنهادهای اصلاحی کتاب مقررات صادرات و واردات سال ۱۴۰۶، نشستی با حضور مدیران بازرگانی خارجی شرکت‌های عضو برگزار کرد تا دیدگاه‌های تخصصی فعالان صنعت را برای ارائه به مراجع تصمیم‌گیر جمع‌آوری کند.
به گزارش روابط عمومی انجمن صنایع لوازم خانگی ایران، این نشست با تمرکز بر مشکلات طبقه‌بندی تعرفه‌ای قطعات، نرخ حقوق ورودی، ظرفیت تولید داخل و موانع اجرایی تجارت خارجی برگزار شد. حاضران بر ضرورت تدوین پیشنهادهای مستند و مبتنی بر مشخصات فنی کالا و آثار اقتصادی تغییر تعرفه‌ها تأکید کردند.
وزارت صنعت، معدن و تجارت پیش‌تر در مکاتبه‌ای از دستگاه‌ها و تشکل‌های مرتبط خواسته بود پیشنهادهای خود را درباره اصلاح نرخ‌ها، شرح ردیف‌های تعرفه‌ای، یادداشت‌های فصول و شرایط ورود و صدور کالا برای بررسی در کمیسیون ماده یک قانون مقررات صادرات و واردات ارائه کنند. بر اساس این مکاتبه، مهلت ارسال جمع‌بندی پیشنهادها پایان آبان ۱۴۰۵ تعیین شده است.
اختلاف در طبقه‌بندی گمرکی قطعات
یکی از محورهای اصلی نشست، مشکلات ناشی از نبود ردیف تعرفه‌ای مشخص برای برخی قطعات مورد استفاده در صنعت لوازم خانگی بود.
به گفته شرکت‌کنندگان، اظهار بعضی قطعات ذیل ردیف‌های عمومی از جمله «سایر» و تفاوت برداشت کارشناسان گمرک از مشخصات کالا، در مواردی موجب اختلاف در تشخیص تعرفه و طولانی‌شدن فرآیند ترخیص می‌شود.
برخی مدیران پیشنهاد کردند برای قطعات تخصصی، ردیف‌های مستقل تعریف یا شرح ردیف‌های موجود اصلاح شود. در مقابل، شماری از حاضران هشدار دادند که افزایش تعداد ردیف‌های تعرفه‌ای بدون تعریف دقیق مشخصات فنی می‌تواند پیچیدگی مقررات را بیشتر کند.
بر این اساس، ضرورت شفاف‌سازی شرح کالاها و کاهش امکان برداشت‌های متفاوت از مقررات، از موضوعات مورد تأکید در نشست بود.
درخواست بازنگری تعرفه قطعات فاقد تأمین داخلی کافی
بخش دیگری از گفت‌وگوها به نرخ سود بازرگانی قطعاتی اختصاص داشت که به گفته نمایندگان شرکت‌ها، تولید داخلی آن‌ها از نظر کیفیت، مشخصات فنی، ظرفیت یا استمرار عرضه پاسخگوی نیاز خطوط تولید نیست.
شرکت‌کنندگان با اشاره به قطعاتی از جمله بردهای الکترونیکی تخصصی و برخی شیرهای کنترل گاز، خواستار بررسی امکان کاهش سود بازرگانی این اقلام بر اساس ارزیابی فنی و اقتصادی شدند.
با این حال، درباره توان تولید داخلی برخی قطعات دیدگاه‌های متفاوتی مطرح شد. حاضران تأکید کردند که تصمیم‌گیری درباره تغییر تعرفه‌ها باید بر پایه اطلاعات قابل استناد درباره ظرفیت تولید، کیفیت، قیمت و میزان تأمین نیاز بازار انجام شود.
به گفته برخی مدیران، افزایش هزینه واردات قطعات تخصصی می‌تواند قیمت تمام‌شده محصول نهایی را افزایش دهد؛ حتی در مواردی که بخش عمده قطعات و ارزش افزوده محصول در داخل کشور تأمین می‌شود.
در این نشست همچنین پیشنهادهایی برای ساده‌سازی گروه‌های نرخ تعرفه و کاهش سود بازرگانی برخی اقلام مطرح شد، اما تصمیمی درباره تغییر نرخ‌ها اتخاذ نشد.
اختلاف دیدگاه درباره حمایت تعرفه‌ای از تولید داخل
حمایت از ساخت داخل و تأمین پایدار قطعات مورد نیاز تولیدکنندگان، از دیگر موضوعات مطرح‌شده در نشست بود.
برخی شرکت‌کنندگان معتقد بودند داخلی‌سازی قطعات با حجم مصرف محدود، در همه موارد توجیه اقتصادی ندارد و اعمال تعرفه‌های بالا بر واردات این اقلام می‌تواند هزینه تولید را افزایش دهد.
در مقابل، شماری از حاضران به تجربه داخلی‌سازی قطعات در پی افزایش تقاضا اشاره کردند و بر ضرورت درنظرگرفتن ظرفیت توسعه تولید داخلی در سیاست‌گذاری تعرفه‌ای تأکید داشتند.
موضوع ورود کالا از مسیرهای غیررسمی و تأثیر آن بر رقابت تولیدکنندگان و واردکنندگان قانونی نیز در این بخش از گفت‌وگوها مطرح شد.
طرح مشکلات ثبت سفارش و تخصیص ارز
مدیران بازرگانی خارجی در ادامه نشست، مشکلاتی فراتر از نرخ‌های تعرفه‌ای را مطرح کردند.
طولانی‌شدن فرآیند ثبت سفارش، محدودیت‌های سهمیه‌ای، الزامات مربوط به بهینه‌سازی کالا، تخصیص ارز، استفاده از ارز حاصل از صادرات و مشکلات اسناد مالی از جمله مواردی بود که نمایندگان شرکت‌ها به آن اشاره کردند.
به گفته حاضران، تعدد فرآیندهای اداری و ناهماهنگی میان سامانه‌ها و مراجع مرتبط، پیش‌بینی‌پذیری تأمین قطعات را کاهش داده و برنامه‌ریزی تولید را با دشواری مواجه کرده است.
در جریان نشست مقرر شد تمرکز فرآیند فعلی بر گردآوری پیشنهادهای مرتبط با اصلاح تعرفه‌های سال ۱۴۰۶ باشد و سایر مسائل اجرایی نیز در چارچوب نشست‌های تخصصی جداگانه پیگیری شود.
جمع‌آوری پیشنهادها در قالب فرم کمیسیون ماده یک
در بخش دیگری از نشست، فرم رسمی اطلاعات موردنیاز برای بررسی اصلاحات تعرفه‌ای کمیسیون ماده یک در اختیار فعالان صنعت قرار گرفت.
این فرم امکان ارائه پیشنهاد درباره افزایش یا کاهش حقوق ورودی، ایجاد ردیف تعرفه‌ای جدید، اصلاح شرح ردیف‌ها، تغییر یادداشت‌های فصول و سایر موارد مرتبط را فراهم می‌کند.
از شرکت‌ها خواسته شد پیشنهادهای خود را همراه با اطلاعاتی از جمله کد و شرح کالا، نرخ فعلی و پیشنهادی حقوق ورودی، دلایل فنی و اقتصادی، وضعیت تولید داخل، قیمت‌ها و آمار تولید، واردات، صادرات و مصرف، تا حد اطلاعات در دسترس، ارائه کنند.
همچنین در نشست مطرح شد که پیشنهادهای خارج از چارچوب فرم می‌تواند همراه با مستندات تکمیلی در مکاتبه‌ای جداگانه منعکس شود.
در پایان نشست، بر ضرورت تداوم جلسات تخصصی با مشارکت کارشناسان شرکت‌ها و بررسی مسائل مشترک صنعت در حوزه‌های تعرفه، گمرک و تجارت خارجی تأکید شد.
انجمن صنایع لوازم خانگی ایران در چارچوب این فرآیند، جمع‌آوری و بررسی پیشنهادهای شرکت‌ها را با هدف تدوین مجموعه‌ای از درخواست‌های کارشناسی برای ارائه از مسیر رسمی دنبال می‌کند.
پیشنهادهای مطرح‌شده در این نشست جنبه مشورتی دارد و هرگونه تغییر در تعرفه‌های سال ۱۴۰۶ منوط به بررسی و تصمیم‌گیری در مراجع ذی‌صلاح خواهد بود.
