در حالی که دو نامزد انتخابات ریاست جمهوری درباره سرمایهگذاری خارجی در ترکیه، بحثهایی را مطرح کردند، آمار و دادههای رسمی نشان میدهد مصرف قوی داخلی، پیشران رشد اقتصادی قابل ملاحظه همسایه غربی در سال میلادی گذشته بود و ورود سرمایهگذاری مستقیم خارجی نسبت به سال قبل از آن کاهش داشت.
به گزارش اهام ایران، نخستین مناظره ۶ کاندیدای انتخابات چهاردهمین دوره ریاست جمهوری با موضوع اقتصاد از شامگاه دوشنبه (۲۸ خرداد) تا بامداد سه شنبه (۲۹ خرداد) به مدت چهار ساعت در ساختمان شیشهای صدا و سیما برگزار شد. نخستین مناظره از پنج مناظره تعیین شده برای این کاندیداهای تایید صلاحیت شده در چهار بخش انجام شد. در این مناظره، دو نفر از نامزدها به مقایسه اقتصاد ترکیه و ایران و مسئله اهمیت جذب سرمایهگذاری خارجی و نقش آن در رشد اقتصادی پرداختند. این بحث، دستمایه این گزارش برای مروری بر وضعیت اقتصاد ترکیه شد.
ترکیه در کشمکش با مشکلات اقتصادی کمسابقه در چند دهه گذشته، به دنبال تقویت سرمایهگذاری خارجی در سال ۲۰۲۴ به منظور تقویت رشد اقتصادی خود است. سیاستگذاری نامنظم به خصوص در بخش پولی، باعث شده که لیر ترکیه در پنج سال گذشته، حدود ۸۰ درصد از ارزش خود را در برابر دلار آمریکا از دست بدهد و تورم، قلههای بالا و بالاتری را فتح کند.
رشد قوی، حداقل دستمزد و فقر مستمر
اقتصاد ترکیه در سال ۲۰۲۳، رشد قابل توجهی داشت و با افزایش ۴.۵ درصدی تولید ناخالص داخلی بر مبنای سال به سال، از انتظارات، فراتر ظاهر شد. این رشد با تدابیر محرکی که پیش از انتخابات ماه مه سال ۲۰۲۳ اجرا شد، از جمله افزایش دستمزد و حقوق بازنشستگی، تقویت شد. مصرف داخلی قوی، حدود ۶۰ درصد از تولید ناخالص داخلی ترکیه را تشکیل میدهد. فعالیتهای مالی و بیمه، ۹ درصد و بخش ساخت و ساز، ۷.۸ درصد در این رشد سهیم بوده است. سرانه تولید ناخالص داخلی هم ۱۳ هزار و۱۱۰ دلار بود که بالاترین رقم ثبت شده تاکنون بود.
اقتصاد ترکیه در سه ماهه اول سال میلادی جاری تحت تاثیر تقاضای داخلی قوی، ۵.۷ درصد رشد کرد که همسو با انتظارات بود اما انتظار میرود در ادامه سال، آهسته شود زیرا سیاستهای پولی به شدت انقباضی بانک مرکزی برای مبارزه با تورم، فعالیت اقتصادی را تحت تاثیر قرار میدهد. حداقل دستمزد، اگرچه نسبتا بالاست، نتوانسته است از فقر گسترده به ویژه در مراکز شهری مانند آنکارا و استانبول بکاهد و نقصهای سیستم اقتصادی این کشور را عیان کرده است.
طبق گزارش اکونومیک آبزرواتوری، نگاهی دقیقتر به عرصه صنعتی، وضعیتی را نشان میدهد که مشخصه آن، بهره وری و کارایی پایین است. مشکلات شامل موسسات ضعیف، سرمایهگذاری اندک در فناوری و کمبود کارگران ماهر هستند که همگی باعث شده اند پیشرفت سیستم اقتصادی دشوار شود. این وضعیت، نیاز فوری برای اصلاحات جامع و سرمایهگذاریهای استراتژیک برای جوان سازی کل بخش صنعتی را بارز میکند.
ترکیه در فوریه سال ۲۰۲۳، متحمل دو زمین لرزه ویرانگر شد که بیش از ۵۰ هزار نفر تلفات داشت و برآورد میشود بیش از ۱۰۰ میلیارد دلار برای این کشور هزینه داشته باشد.
اجرای سیاست اقتصادی ارتدکس در میانه آشفتگیهای مداوم
در جبهه سیاسی، سیاست «رشد به هر قیمتی»، به رجب طیب اردوغان کمک کرد تا در انتخابات ریاست جمهوری و پارلمانی ماه مه پیروز شود. رئیس جمهور پس از پیروزیهای انتخاباتی خود، مهمت شیمسک، بانکدار سابق وال استریت را به عنوان وزیر دارایی منصوب کرد و با یک چرخش سیاسی موافقت کرد که ترکیه را به سمت سیاست اقتصادی ارتدوکس هدایت میکرد.
پس از انتخابات ماه مه سال ۲۰۲۳، تیم مدیریت اقتصادی جدید در ترکیه روی کار آمد که از تغییر قابل توجه به سمت سیاستهای پولی و مالی انقباضیتر حکایت داشت. بانک مرکزی با افزایش قابل توجه نرخ بهره و بیش از چهار برابر کردن هزینههای استقراض و کاهش مداخلات برای دفاع از ارز، واکنش نشان داد. با وجود این اقدامات، چالشها همچنان باقی هستند زیرا اصلاحات نرخ بهره هنوز به نرخهای بهره واقعی مثبت نرسیدهاند. یعنی با در نظر گرفتن تورم، نرخ بهره همچنان منفی مانده است.
بانک مرکزی ترکیه در سیکل انقباضی که از ژوئن سال گذشته در پیش گرفته است، نرخ سیاستی خود را مجموعا ۴۱۵۰ واحد افزایش داده و در مارس با اشاره به وخامت دورنمای تورم، به ۵۰ درصد رساند. افزایش نرخ سیاستی، نشان دهنده تلاش بیامان برای مبارزه با تورم و تثبیت ارز در این کشور با جمعیت بیش از ۸۵ میلیون نفر است. اما تمرکز بر تورم، به تنهایی پاسخگوی مشکلات اساسیتر ترکیه که عمیقا سیستمی هستند و مانع از فرصتهای توسعه این کشور میشوند، نیست.
چشم انداز اقتصادی، معضلات رشد و کاهش ریسک
برآوردها نرخ رشد ۴.۵ درصدی را برای سال ۲۰۲۳ نشان میدهد، در حالی که دولت ترکیه نرخ رشد ۴.۴ درصدی را برای سال ۲۰۲۴ پیش بینی کرده است. اما طبق گزارش صندوق بینالمللی پول، انتظار میرود رشد در سال ۲۰۲۴، به ۳.۲۵ درصد کاهش یابد که به منزله چالشهایی در ایجاد تعادل در ثبات اقتصاد کلان، است.
مقامات ترکیه با مسئولیت چالش برانگیز تقویت رشد اقتصادی در برابر موانع متعدد، دست و پنجه نرم میکنند. تورم و نرخ بهره بالا، مصرف خصوصی را با مشکل مواجه کرده است و درخواست برای انضباط مالی، چالشهایی را برای مخارج عمومی و سرمایهگذاری به وجود آورده است.
به عنوان مثال، برای همسویی با اهداف کاهش تورم، کسری بودجه سال ۲۰۲۴ باید کمتر از پیشبینی صورت گرفته در برنامه میان مدت دولت برای سالهای ۲۰۲۴ تا ۲۰۲۶ باشد. بعلاوه، سرمایهگذاری خصوصی با موانعی مانند هزینه بالای استقراض و سایر مسائل ساختاری، از جمله نگرانی نسبت به عدم قطعیت سیاست و حاکمیت قانون، مواجه است. ترکیبی از هزینههای بالای وام و یک محیط اقتصادی ناپایدار، ترکیه را به یک مکان سرمایه گذاری نامطلوب تبدیل کرده است و این امر، احتمالا رشد آینده را مختل خواهد کرد.
تورم بیش از ۷۵ درصدی و وعده سزار اقتصادی
بر اساس دادههای رسمی، نرخ تورم سالانه مصرف کننده ترکیه در ماه مه، از ۷۵ درصد فراتر رفت که بالاترین میزان در ۱۸ ماه گذشته بود. با این حال، مهمت شیمشک، وزیر دارایی و اقتصاد ترکیه، با بیان اینکه «بدترینها به پایان رسیده است»، تلاش کرد به به مردم و سرمایهگذاران بینالمللی، اطمینان دهد.
افزایش تورم در ماه مه، ناشی از افزایش قیمتها در بخش آموزش، مسکن و رستوران بود. تورم سالانه در ماه مه ۲۰۲۳، حدود ۳۹.۵۹ درصد بود. تورم ماه مه، بالاترین نرخ تورم سالانه ترکیه از نوامبر سال ۲۰۲۲ بود که تورم ۸۴.۳۸ درصدی به ثبت رسیده بود. در این بین، تورم ماه به ماه به ۳.۳۷ درصد رسید که اندکی بیشتر از رقم ۳.۱۸ در ماه قبل بود.
بر اساس گزارش رویترز، وزیر دارایی ترکیه پیش بینی کرد که کاهش دائمی تورم، از ژوئن آغاز خواهد شد و تورم سالانه به احتمال زیاد تا پایان سه ماهه سوم سال ۲۰۲۴، به زیر ۵۰ درصد خواهد رسید.
کاهش ریسک و سیاستهای اقتصادی تغییر یافته
در این بین، خطر معکوس شدن ناگهانی چرخش به سمت سیاست اقتصادی ارتدکس، کاهش یافته است. پیامهای مثبت رئیس جمهور مبنی بر حمایت از تیم جدید اقتصادی و برنامه میان مدت ترکیه، نشان دهنده تعهد به ثبات و اصلاحات است.
اما اعمال بلندتر از کلمات صحبت میکنند. هر چند احساسات مقامات ترکیه امیدوارکننده است، اصلاحاتی برای تسهیل محیط اقتصادی باثبات که برای پیشرفت معنادار این کشور بسیار ضروری است، مورد نیاز است.
پیوند با روسیه، تحریمها و پویایی جهانی
یکی از جنبههای مهمی که بر چشم انداز اقتصادی ترکیه تاثیر میگذارد، روابط پیچیده آنکارا با روسیه است. روسیه در سال ۲۰۲۲، با دو برابر شدن تجارت دوجانبه به ۶۸.۲ میلیارد دلار، به عنوان بزرگترین شریک تجاری ترکیه ظاهر شد.
پیشبینی میشود که این روند در سال ۲۰۲۳ ادامه پیدا کرده و منجر به تحریم شرکتهای ترکیهای شود که در تامین فناوری، کالا و خدمات برای روسیه، فعالیت میکنند. از آنجایی که شوکهای سیاسی جهانی همچنان به شکل دادن برآیندهای اقتصادی ادامه میدهند، ترکیه مشارکتهای تجاری مهم خود را حفظ کرده و در عین حال، با چالشهای ژئوپلیتیکی در حال تغییر و تحول، سازگار میشود. اما در هر صورت، چشم انداز تجاری این کشور تا حدی به تحریمهای اعمال شده علیه روسیه گره خورده است، این وضعیت ماهیت نامعلومی دارد.
سرمایهگذاران خارجی
آن طور که انگین آکسوی، رئیس انجمن سرمایهگذاران بین المللی اعلام کرده است، جریان ورودی سرمایه گذاری مستقیم خارجی به ترکیه در سال ۲۰۲۳، به ۱۰.۶ میلیارد دلار بالغ شد که در مقایسه با ۱۳.۷ میلیارد دلار در سال ۲۰۲۲، کاهش داشت.