بسته حمایتی ۷۰۰ همتی؛ کدام تولیدکنندگان مشمول می‌شوند؟

طبق مصوبه هیئت وزیران، تولیدکنندگانی که به دلیل انتقال نرخ ارز از تالار اول مرکز مبادله به تالار دوم و افزایش هزینه واردات مواد اولیه با کمبود سرمایه در گردش مواجه شده‌ و تولیدکنندگان مواد اولیه، واردکنندگان روغن موتور، لاستیک، قطعات ناوگان حمل‌ونقل، هواپیما، کشتی و قطار از جمله گروه‌هایی هستند که مشمول بسته حمایتی ۷۰۰ همتی دولت شده‌اند.

هیئت وزیران به ریاست معاول اول رئیس جمهوری و در جلسه ۱۷ دی‌ماه سال جاری به پیشنهاد کارگروه موضوع ماده (۱۳) آئین نامه تضمین امنیت غذایی و بهبود معیشت مردم موضوع تصویب نامه ۱۷۲۰۷۶/ت۶۵۲۳۶ هـ مورخ ۱۰ دی ماه (سال جاری) و با استناد به اصل ۱۳۸ قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، «بسته حمایت از صنایع» را تصویب کرد که شامل ۷۰۰ همت و با هدف حمایت از صنایع در برابر اصلاحات اخیر در سیاست ارزی کشور بود.

در این رابطه، عزت‌الله زارعی سخنگوی – وزارت صمت – در جلسه شورای اطلاع رسانی دولت که در تاریخ ۳۰ دی ماه سال جاری برگزار شد در رابطه با جزئیات این بسته گفت: یکی از موضوعات و دغدغه‌های اخیر مربوط به صنایع کوچک و صنایع غیر صادراتی است که با بسته ۷۰۰ همتی حمایتی از صنایع که توسط دولت پیش بینی شده با استفاده از منابع شبکه بانکی برای این واحدهای تولیدی، مشکل به وجود آمده برطرف خواهد شد.

وی همچنین در ادامه گفت: تاکنون۶۴۰ همت از این بسته توسط بانک مرکزی به بانک‌های عامل ابلاغ شده است.

بسته حمایتی شامل چه گروه‌ها و صنایعی می‌شود؟

نگاهی به این مصوبه نشان می‌دهد که با هدف حمایت از تولیدکنندگانی که به دلیل انتقال نرخ ارز از تالار اول مرکز مبادله به تالار دوم و افزایش هزینه واردات مواد اولیه با کمبود سرمایه در گردش مواجه شده‌اند، تدوین شده است.

بر این اساس، اشخاص حقیقی و حقوقی مشمول می‌توانند از تامین مالی تا سقف ۷۰۰ هزار میلیارد تومان (در مجموع برای کل صنایع) از منابع داخلی بانک‌ها بهره‌مند شوند که این حمایت از طریق تسهیلات بانکی، ابزارهای تامین مالی زنجیره تولید و ابزارهای تعهدی مانند اوراق گام، برات الکترونیکی و اعتبارات اسنادی انجام می‌شود.

همچنین، تولیدکنندگانی که قیمت مواد اولیه آن‌ها تحت تاثیر تغییر نرخ ارز قرار گرفته، مجاز به استفاده از اوراق گام ویژه برای خرید ارز از مرکز مبادله و جبران اختلاف نرخ هستند.

برای مثال واردکنندگان برخی اقلام مهم از جمله «مواد اولیه»، «روغن موتور»، «لاستیک»، «قطعات ناوگان حمل‌ونقل، هواپیما، کشتی و قطار» می‌توانند پس از فروش کالا و دریافت اوراق گام، مستقیما ارز مورد نیاز خود را تامین کنند.

مطابق متن اصلی ین مصوبه، اجرای این بسته حمایتی طبق دستورالعمل مشترک وزارت صمت، جهاد کشاورزی و وزارت اقتصاد انجام می‌شود و همچنین بانک مرکزی و گمرک موظف‌اند برای کالاهایی که پیش از ۱۵ دی ماه سال جاری وارد اما ترخیص نشده‌اند، تخصیص اعتبار صادر کنند و در نهایت، امکان تعدیل قراردادهای دولتی متاثر از تغییر نرخ ارز نیز پیش‌بینی شده است.

متن این مصوبه به شرح ذیل است:

ماده ۱- واحدهای مشمول حمایت موضوع مواد (۲) تا (۷) این تصویب نامه عبارتند از تولیدکنندگانی (اعم از اشخاص حقیقی و حقوقی) که جهت واردات یا خرید مواد اولیه در طول زنجیره تأمین به تشخیص وزارتخانه های متولی، با افزایش نرخ ارز ناشی از انتقال کالاها از ترجیحی و تالار اول به تالار دوم، با کسری در سرمایه در گردش مواجه می شوند.

ماده ۲- تأمین مالی واحدهای مشمول به میزان هفتصد هزار میلیارد (۷۰۰/۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰) تومان از محل منابع داخلی بانک‌ها جهت تأمین سرمایه در گردش و جبران تأمین نقدینگی از طریق اعطای تسهیلات و ابزارهای تأمین مالی زنجیره تولید و تعهدی (زیر خط) از جمله اوراق گام، برات الکترونیکی و اعتبارات اسنادی (IC) تأمین می‌شود.

ماده ۳- تولیدکنندگان مشمولی که قیمت مواد اولیه مورد نیاز آنها متأثر از تغییر تالار ارز است می‌توانند از اوراق گام ویژه بهره مند شوند. اوراق گام ویژه، اوراقی است که صرفاً برای خرید ارز در مرکز مبادله ارز و طلا و برای جبران مابه التفاوت نرخ ارز تالار اول و تالار دوم قابل استفاده می باشند. بازرگانان واردکننده مواد اولیه و واردکنندگان روغن موتور، لاستیک و لوازم یدکی مورد استفاده ناوگان سنگین باری و مسافری جاده ای و واردکنندگان موتور هواپیما، کشتی و لوکوموتیو، قطعات یدکی هواپیما و قطار، چرخ، سوزن و قطعات یدکی مرتبط با سوزن ریل مورد استفاده در سایر حالات (مودهای) حمل و نقل نیز می توانند پس از فروش کالا و دریافت اوراق گام مذکور، به طور مستقیم از این اوراق برای خرید ارز مورد نیاز خود استفاده نمایند.

ماده ۴- حمایت های موضوع ماده (۲) این تصویب نامه در قالب دستورالعمل ابلاغی وزارت صنعت، معدن و تجارت و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران با مشارکت وزارت راه و شهرسازی، وزارت جهادکشاورزی و وزارت امور اقتصادی و دارایی تدوین و اجرایی خواهد شد.

ماده ۵- بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و گمرک جمهوری اسلامی ایران موظفند نسبت به صدور تخصیص اعتباری برای ثبت سفارش کلیه کد تعرفه های مواد اولیه که از تالار اول به تالار دوم منتقل شده و قبل از تاریخ ۱۵ دی ماه ۱۴۰۴ قبض انبار شده ولی ترخیص نشده‌اند، اقدام کنند. واردکننده موظف است ظرف یک هفته پس از صدور تخصیص اعتباری و دریافت کد ساتا (اعلامیه تأمین ارز)، نسبت به خروج کالا از گمرک اقدام نماید. فهرست ثبت سفارش های مشمول توسط وزارت صنعت، معدن و تجارت ظرف ده (۱۰) روز احصاء و به بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران ارسال می گردد.

ماده ۶- کلیه کد تعرفه های کالاهای اساسی و مواد اولیه تولید به تشخیص وزارتخانه های تخصصی که تا پایان سال ۱۴۰۴ وارد گمرکات کشور شده اند، از قاعده تقدم تاریخ ثبت سفارش به تاریخ حمل (بارنامه) معاف هستند.

ماده ۷- در خصوص مشمولینی که دارای قرارداد با دستگاه‌های دولتی بوده و متعاقب انتقال کد تعرفه‌ها از تالار اول به تالار دوم دچار اختلاف قیمت خواهند شد، مجوز تعدیل ارزش قراردادها توسط دولت صادر می‌شود. مصادیق و میزان تعدیل، توسط بالاترین مقام دستگاه متولی به سازمان برنامه و بودجه کشور ارائه و در قالب تعدیل قرارداد اجرایی می‌شود.